北京集群智库规划设计研究院(简称集群智库)是全国工商联主管的中国民(私)营经济研究会产业集群专业委员会独家指定的智库支持平台,是全联房地产商会特色小镇分会独家指定的智库支撑平台,是国内产业规划、战略规划、区域规划的权威机构,是产城项目规划策划的专业机构,是政府规划编制的领先品牌。集群智库包北京集群智库规划设计研究院、北京特色小镇文化创意发展有限公司、中国城市高质量发展研究评价中心3个机构,下设办公室、区域经济部、产业规划部、项目策划部、研究评价部、培训部6个部门以及城市高质量发展规划研究中心、新经济规划研究中心、现代服务业规划研究中心、电商物流规划研究中心、金融总部规划研究中心、城市更新暨城市运营规划研究中心、全域旅游暨乡村旅游规划研究中心、现代农业暨农旅融合规划研究中心、特色小镇与乡村振兴规划研究中心、智能制造产业规划研究中心、汽车暨新能源汽车产业规划研究中心、电子信息产业规划研究中心、消费品产业规划研究中心、新材料产业规划研究中心、新能源暨节能减排规划研究中心等15个二级研究中心,目前有研究团队89人,高级职称15人,硕士以上学历21人,近三年主要承担全国省市县各类产业规划、园区规划、战略规划、项目策划规划课题120多项,规划成果得到了各地政府以及投资商的肯定。
跨界产业和城市的复合型综合性规划机构
国内唯一的研究产业集群、特色小镇的权威机构
坚持问题导向以规划落地和解决问题为唯一目标
“规划+对接”模式破题城市高质量发展
不论是制造业还是服务业,集群发展都是最重要的产业组织形式,制造业一般集聚在工业园区,服务业集聚在城市功能区,随着产业的分解、融合以及新兴产业的不断涌现,产城一体、制造业与服务业融合的发展趋势越来越明显。集群智库是国内产业集群研究的权威机构,关注产业、产业链、产业集群和产业体系,研究制造业、战略性新兴产业和现代服务业,尤其在产业发展的共性规律——产业集群、产业融合、产业转移和产业创新研究方面在国内处于领先地位。主要研究方向包括:产业集群的内涵特征、产业集群分类标准、产业集群评价指标体系、国内国外产业集群数据库、产业集群转型升级模式路径、产业集群演进机理、产业集群竞争力、产业集群与创新创业、产业集群与城镇化、产业集群与众筹众包、产业集群与产业园区、创新型集群培育、产业集群与区域品牌、产业集群政策等等。我院应邀为多个地方政府提供产业集群的规划、培训、试点、政策建议、产业项目对接等服务。目前,我院承担了工信部与广东省联合举办的中博会产业集群论坛的组织工作,同时我院在全国发起共建“全国产业集群创新创业试验区”。
特色小镇是是产业集群的升级版。对地方政府,特色小镇是“发展观”,提倡因地制宜、错位发展、差异竞争、彰显极致,而不是原来的千军万马过独木桥,亦步亦趋同质化竞争恶性竞争;对投资商而言,特色小镇是“方法论”,是集“定位、空间、内容、运营、模式、金融”于一体的大体量项目的解决方案。解决发展问题需要有系统思维和大规划观,特色小镇的理念同样适用于大体量的乡村振兴、文旅景区、产业园区和城市更新项目,也完全可以放大到县城和中小城市。我院在特色小镇的定位、策划、规划、全产业链全业态资源整合、项目落地等等方面有着独到优势,为地方政府和投资商建设特色小镇提供定位、策划规划、产业导入、运营咨询一条龙服务。
我国的规划机构分为空间规划和产业规划两类,一般而言,做城市规划的很少研究产业,做产业规划的很少研究城市,导致空间布局和产业发展“两张皮”。我院始终坚持既要遵循产业发展规律也要遵循城市发展规律,既要懂空间也要懂产业,主攻工业、服务业、农业大产业规划,既研究产业又研究城市,培养了复合型研究团队。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下,一个地区如何筛选定位产业,特别是如何培育“增量”产业,如何重组要素资源、做强主导产业、完善产业链、培育产业集群,最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地,是一个大课题。我院承担的项目既囊括了农业、工业、服务业等大产业发展规划,也包括中观层面的发展战略、城市定位等战略规划和区域规划,还有微观层面的项目策划规划。一个复杂的城市问题或者产业问题要站在系统的视角来分析研究,就产业论产业、就城市论城市往往解决不了问题。我院注重知识管理,对做过的规划和研究项目进行知识模块的梳理和整理,已经积累了丰富的知识模块和经典案例。
产业是区域发展的灵魂,发展产业是地方政府的第一要务。我们把政府发展产业的能力叫产业发展能力,产业发展能力实际上就是地方政府发展产业的方法论,一旦地方“一把手”掌握了这种方法论,不光在这个城市能干好,换个城市一样能管理好。不管是农业、工业还是服务业,不管是原材料、装备制造还是消费品,不管是金融、总部还是电商物流,产业不同但是发展产业的方法论是有很大共性的。对任何规划项目,我院一直坚持问题导向,不仅仅满足于交出一个规划文本,更要指出方向指准方向,规划成果要落地。我院把规划核心内容分解为重大战略、重大事项、重要试点示范、重大板块和重大项目,抓主要矛盾,解决关键问题,纲举目张、主次分明,给出政府抓工作的具体抓手。我院承担的河北石家庄、山东德州、山西运城、辽宁辽阳、湖南衡阳、辽宁鞍山等地区的规划成果均受到高度肯定,政府组织全市大会宣讲规划内容,规划成果由政府发文印发,将规划成果转化为地方“一把手”抓产业的施政纲要,通过编制规划,凝聚人心、统一思想,用规划的指挥棒来引领和推动具体工作,取得了显著成效。
新常态下区域经济发展面临“五大瓶颈”制约,一是中央政府严控地方政府债务,市县区发展缺乏金融支撑;二是土地资源日趋紧缺,土地指标严格控制;三是能耗评价、排放等绿色发展指标体系约束越来越严格;四是大项目、好项目、可持续项目难以引进、难以落地;五是地区之间的两极分化越来越明显,强者恒强、弱者越弱。这些 “紧箍咒”让城市决策者陷入“稳增长”和“防风险”两难境地、新时期市县区的高质量发展面临着巨大挑战。集群智库提炼出了城市高质量发展创新模式,即顶层设计(施政纲要)+知名企业资源精准对接+产城运营+政策设计整体解决方案,在规划的过程中做到中观与微观结合、产业与城市结合、规划与招商结合,把顶层设计转化为一把手的施政纲要。用好全国工商联和商会企业资源,在规划的基础上与地方政府战略合作,推动高质量发展“六个一”行动计划。即“签订一份战略合作协议”、“举办一场专题报告会”、“做好一个顶层规划”、“举办一场高质量发展对接会”、“引进落地一批重点项目”、“探索成立一支专项基金”。2019年4月12日,全联房地产商会特色小镇分会与湘潭市政府签署“六个一”合作协议,2019年7月18日举办的小镇中国(湘潭)发展大会上,现场共签约项目35个,投资总额达350亿。
全联房地产商会特色小镇分会首届年会
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